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水利工程耗费巨大，且工期漫长，如今国库并不充盈，这……”
秦易珩微微颔首：“我明白其中困难。但此事刻不容缓，我们可以采用以工代赈的方式，招募灾区百姓参与工程建设，这样既能解决百姓就业问题，又能加快工程进度。同时，合理规划工程预算，开源节流，从其他不必要的开支中节省资金。”
在秦易珩的坚持下，水利工程计划正式启动。
工程初期，困难如潮水般汹涌袭来，每一项难题都似一座难以逾越的高山横亘在众人面前。
在资金调配方面，尽管秦易珩已精心规划，试图从其他不必要的开支中节省资金，采用以工代赈的方式也在一定程度上缓解了资金压力，但问题依然棘手。
原本预估的工程预算，在实际推进中，因材料价格的突然波动而显得捉襟见肘。
一些偏远地区的工程场地，运输成本远超预期，使得每一笔资金的分配都需要精打细算。
负责资金调配的官员们每日眉头紧锁，面对堆积如山的账目和各项亟待支付的款项，时常陷入两难抉择。
一笔资金该优先用于购买急需的建筑材料，还是支付工人的薪酬？稍有不慎，就可能导致工程的某个环节陷入停滞。
物资供应更是乱成一团麻。
各类建筑材料，从巨大的石块到细小的铁钉，需求数量庞大且种类繁杂。
采购部门为了寻找到价格合理、质量上乘的供应商，四处奔波。然而，市场上的物资供应并不稳定，一些常用的建筑材料时常出现短缺现象。
比如，某地区所需的优质木材，因产地遭遇意外灾害，供应大幅减少，导致工地停工待料。
运输过程同样波折不断，道路状况不佳，部分路段甚至在雨天变得泥泞不堪，运输车辆深陷其中，物资无法按时送达工地。
而当物资终于抵达时，又常常出现规格不符、质量参差不齐的情况，不得不返工退换，这进一步延误了工程进度。
人员管理方面，问题也层出不穷。
以工代赈吸引了大量灾区百姓参与工程建设，人员数量众多且背景复杂。
这些工人大多来自不同的地区，有着不同的生活习惯和工作技能。
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